{"id":28148,"__str__":"A\u00e7\u00e3o Direta de Inconstitucionalidade n\u00ba 16, de 19 de agosto de 2025","link_detail_backend":"/norma/28148","metadata":{},"texto_integral":"http://sapl.portovelho.ro.leg.br/media/sapl/public/normajuridica/2025/28148/acordao_1.pdf","numero":"16","ano":2025,"esfera_federacao":"M","data":"2025-08-19","data_publicacao":null,"veiculo_publicacao":"","pagina_inicio_publicacao":null,"pagina_fim_publicacao":null,"ementa":"EMENTA\r\n\r\nDIREITO CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI MUNICIPAL N\u00ba 3.087/2023. INCLUS\u00c3O DE TEMAS DE PREVEN\u00c7\u00c3O DE ACIDENTES E PRIMEIROS SOCORROS NO ENSINO FUNDAMENTAL II. V\u00cdCIO FORMAL DE INICIATIVA. INVAS\u00c3O DA COMPET\u00caNCIA PRIVATIVA DO CHEFE DO PODER EXECUTIVO. PROCED\u00caNCIA.\r\n\r\n \r\n\r\nI. CASO EM EXAME\r\n\r\nA\u00e7\u00e3o direta de inconstitucionalidade ajuizada pelo Prefeito do Munic\u00edpio de Porto Velho, objetivando a declara\u00e7\u00e3o de inconstitucionalidade formal da Lei Municipal n. 3.087/2023, que obriga os estabelecimentos de ensino do Munic\u00edpio a inclu\u00edrem, no conte\u00fado program\u00e1tico do ensino fundamental II, temas de preven\u00e7\u00e3o de acidentes e primeiros socorros. Alega\u00e7\u00e3o de v\u00edcio formal por usurpa\u00e7\u00e3o da compet\u00eancia legislativa privativa do Chefe do Poder Executivo para legislar sobre diretrizes e bases da educa\u00e7\u00e3o.\r\n\r\n \r\n\r\nII. QUEST\u00c3O EM DISCUSS\u00c3O\r\n\r\nA quest\u00e3o em discuss\u00e3o consiste em verificar se a Lei Municipal n. 3.087/2023 viola a compet\u00eancia privativa do Chefe do Poder Executivo, ao dispor sobre organiza\u00e7\u00e3o e funcionamento da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica.\r\n\r\n \r\n\r\nIII. RAZ\u00d5ES DE DECIDIR\r\n\r\nA norma municipal imp\u00f5e obriga\u00e7\u00f5es ao Poder Executivo, interferindo na gest\u00e3o da Secretaria Municipal de Educa\u00e7\u00e3o, ao estabelecer conte\u00fado program\u00e1tico obrigat\u00f3rio, cronograma, conv\u00eanios com terceiros e previs\u00e3o de despesas, o que caracteriza afronta \u00e0 compet\u00eancia privativa do Chefe do Poder Executivo para dispor sobre a organiza\u00e7\u00e3o e o funcionamento da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, conforme artigos 7\u00ba, 39, \u00a7 1\u00ba, II, \u201cd\u201d, e 65, VII da Constitui\u00e7\u00e3o do Estado de Rond\u00f4nia.\r\n\r\nA imposi\u00e7\u00e3o de prazo para implementa\u00e7\u00e3o da lei interfere indevidamente na autonomia administrativa do Poder Executivo, violando o princ\u00edpio da separa\u00e7\u00e3o dos poderes, garantido pelo art. 2\u00ba da Constitui\u00e7\u00e3o Federal e reproduzido na Constitui\u00e7\u00e3o Estadual.\r\n\r\n \r\n\r\nIV. DISPOSITIVO E TESE\r\n\r\nPedido procedente.\r\n\r\n \r\n\r\nTese de julgamento:\r\n\r\n\u00c9 inconstitucional lei de iniciativa parlamentar que disponha sobre a organiza\u00e7\u00e3o e o funcionamento da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, mat\u00e9ria de compet\u00eancia privativa do Chefe do Poder Executivo.\r\n\r\nA imposi\u00e7\u00e3o de prazo para implementa\u00e7\u00e3o de normas pelo Poder Legislativo configura indevida interfer\u00eancia na autonomia administrativa do Poder Executivo.\r\n\r\n \r\n\r\nDispositivos relevantes citados: CF/1988, arts. 2\u00ba, 22, XXIV, 30, I, e 61, \u00a7 1\u00ba, II; Constitui\u00e7\u00e3o do Estado de Rond\u00f4nia, arts. 7\u00ba, 39, \u00a7 1\u00ba, II, \u201cd\u201d, e 65, VII.\r\n\r\n \r\n\r\nJurisprud\u00eancia relevante citada:\r\n\r\n- STF, ADI 6038/AL, rel. min. Roberto Barroso, j. 24/8/2020;\r\n\r\n- TJ-RO, ADI 0809579-47.2023.822.0000, rel. desemb. Alexandre Miguel, j. 5/4/2024;\r\n\r\n- TJ-RO, ADI 0805936-18.2022.822.0000, rel. desemb. Roosevelt Queiroz Costa, j. 28/4/2023;\r\n\r\n- TJ-RO, ADI 0809584-69.2023.822.0000, rel. desemb. Jos\u00e9 Jorge R. da Luz, j. 8/3/2024.","indexacao":"","observacao":"","complemento":false,"data_vigencia":null,"timestamp":"2025-08-19T11:33:50.011025-03:00","data_ultima_atualizacao":"2025-08-19T11:33:50.150437-03:00","ip":"177.221.58.206","ultima_edicao":"2025-08-19T11:31:51.486808-03:00","tipo":11,"materia":13413,"orgao":null,"user":9,"assuntos":[],"autores":[]}